A. Latar Belakang

Kejadian kasus Avian Influenza (AI) pada unggas di Jawa Barat, yang disebabkan oleh virus HPAI strain H5N1,  telah muncul sejak awal tahun 2004 dan sampai saat jumlah kasus tersebut  termasuk tinggi bila dibandingkan dengan provinsi lainnya di Indonesia.  Selain menyebabkan kerugian terhadap industri perunggasan, kematian jutaan ternak rakyat,  kerugian akibat  penurunan produksi,  tingkat kematian unggas yang tinggi dan virus AI  juga dapat menginfeksi manusia.  Sampai bulan Maret 2008, di Jawa Barat terdapat 35 orang telah terinfeksi virus H5N1 dan 27 diantaranya meninggal dunia. Sedangkan kematian manusia di seluruh Indonesia telah mencapai 105 orang.